编者按

好风凭借力，扬帆正当时。作为长沙内城区率先被纳入自贸试验区范围的区县，雨花区如何抢抓历史性新机遇，奋力谱写自贸试验区建设篇章？雨花区融媒体中心开设“开放雨花 自贸试验区欢迎您”系列专题，聚焦区委区政府在实干为先、科学部署，以及打好主动战、攻坚战等方面的务实作为。同时，记者深入高铁会展新城区块和高桥大市场区块，用平民化视角解读自贸试验区建设给企业和群众等带来的政策红利。本篇是第六期，敬请关注。

“晒干后的湘莲可以炖汤也能入药。”近日，在高桥医药流通园（以下简称“医药园”）一家药材行内，工作人员手捧湘莲，向前来购买的顾客介绍道。

作为中国17家中药材专业市场之一、全国著名的保健品规范市场和大健康产品集散平台，医药园2005年开业，已有200余户商户入驻，年销售额约100亿元，涵盖中药材、保健品、医疗器械和药品批发等四大经营业态。

高桥大市场纳入中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区已有一个多月时间。花花了解到，作为高桥大市场八大专业市场之一，医药园正立足中医药产销链基础，抢抓自贸试验区建设“红利”，破除中药材出口等“肠梗阻”,着力挖掘外贸潜力。

机遇

多个“湘品出海”平台正在搭建

药材好，药才好。疫情期间中药疗效获得肯定，使得中药材市场迎来快速发展期。随着崇尚中药传统疗法和“药食同源”理念兴起，开发利用中药材资源已成大势所趋。

“市场内部分商户已形成了从生产、研发、加工、销售、运营、品牌的全产业链发展模式，其中有12家中药材商户开办了饮片厂。”高桥医药流通园经理夏淑春告诉花花，从市场的“长处”看，大量中药材、保健品、医疗器械及药品领域商家在此进行批发零售交易，为中药材的产销对接合作平台搭建奠定了良好基础。

从外部环境看，湖南省先后推出了16个中药材种植基地示范县，以百合、玉竹、黄精、山银花、枳壳（实）、博落回、茯苓、杜仲、湘莲等优质药材为代表的“湘九味”品牌药材产业链发展迅猛。

随着自贸试验区的建设，不少商家也“露一手”为对外贸易做准备。“我们也想和外国人做生意！目前已专门成立了外贸公司，3个工厂也正紧锣密鼓加工生产药材饮片等。”湖南新参芝林中药饮片有限公司董事长杨文祥告诉花花，企业现有200多个中药材品种，有名贵中药材100余种，希望通过政府牵线搭台和外贸电商等方式，让企业直接面对国际市场，安心放心做生意。

与此同时，高桥大健康医药城等平台的如火如荼建设，或将为中药材出口带来诸多利好。高桥大市场招商管理部招商总监尹飞介绍，高桥大健康医药城规划总面积8万平方米，计划投资4.8亿元，共设13层，将按照国际化、现代化、产业化发展方向，打造“一中心、三基地”，即大健康医药展示交易和服务中心、湖南中药材“一县一馆”基地、营养保健食品全产业链试点基地、特医食品孵化基地等。届时，高桥医药流通园所有商户将随市场整体搬迁至高桥大健康医药城内。

挑战

国际贸易“关卡”不利于行业发展

靖州茯苓、龙山百合、邵阳玉竹……业内人士表示，近年来，尽管针灸、按摩类服务领域治疗受到海外认可，但如何用世界通行的方式将中医药传播出去，仍有很长的路要走。

据了解，根据现行《药品管理法》，我国对国产药品实现上市许可与生产许可合一的管理模式，仅允许药品生产企业取得药品批准文号。以高桥医药流通园为例，市场内商户销售范围为药食同源类保健品、中药材、药材饮片和医疗器械等，主要以国内客户的批发零售为主，对外贸易出口创汇潜力仍然有待挖掘。

“10多年前，我有个朋友把茯苓出口到印度尼西亚后，当地海关检测却发现报关重量与实际不符，要求全部退货，他一下就亏损了40多万元。”高桥医药流通园一名不愿具名的商户表示。

中药材出口，到底需要面对哪些难题？医药园商户代表、威晟中药材经营部负责人冯文武分析，国外对中药材的质量监管较严，导致企业通关时间和成本增加。同时，部分生产企业和厂家等对国际市场不熟悉，对国际市场投入和开发力度还不够，销售人员缺乏专业中药材知识和技术，很难满足国外客户要求。而业内人士则认为，目前国际上对中医尚无较为完善的评价体系，每个国家对中医药的准入门槛不一，中药材出口只是第一步，中医药外贸出口和国际化仍面临着诸多挑战。

对此，夏淑春表示，目前海外对中药材的准入标准不统一、门槛较高，制约了中药材及药材饮片等的出口。她建议，应不断完善中药材知识产权保护制度，加强对国内外相关法规标准的研究，逐步完善对中药品质国际标准的制定，积极应对国际贸易壁垒。