近年来，雨花区坚持把城市基层党建作为“一号工程”，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决问题为突破口，深入推进“居民零上访、安全零事故、治安零发案”（即“三零”）街道（镇）和社区（村）建设工作，有效解决了一批民生问题和常见“痛点”。

日前，雨花区正式通报东塘街道获评2020年度“三零”街道，104个社区（村）获评2020年度“三零”社区（村）。

社区（村）作为基层治理的“最后一公里”，面对城市化进程加快、城市人口迅速激增，小区治理矛盾日益突出等问题，给基层治理带来严峻挑战。如何加强党对基层工作的领导？如何更好地为民服务呢？雨花区以实践作答，在长沙率先探索“三零”社区（村）建设，形成经验做法，在全市进行推广，被中组部推介。

雨花区“三零”社区（村）建设工作推进会现场。

“零发案”方面 务实三项举措

一、夯实治安防控基础。

全面推广智能安防社区建设，抓好社区（村）警务室建设，推动警力下沉、警务下沉，提升群众安全感。

二、深化防风险控发案。

认真落实“枫桥经验”，开展百万警进千万家活动，推进社区民辅警专职化，切实加强社区民辅警对辖区治安、人口、消防等各项管控措施，做到矛盾不上交，服务不缺位，将问题化解在基层。

三、创新警民联动。

多种形式开展群防群治，动员党员群众参与“红袖章”工程，由党员干部、村（居）民组长、楼栋长、志愿者、网格员等组成群防群治协管队伍，实行民警带队、群众参与、错时巡防。

东塘街道发动党员志愿者组成义务巡逻队，守护小区平安。

“零上访”方面 抓牢三个层面

社区（村）层面

组织党员干部开展民情走访，建立矛盾问题收集、化解机制，推动矛盾问题化解在萌芽状态。

街镇层面

推行“街镇吹哨、部门报到”，整合各方面力量解决群众实际问题、维护群众切身利益。

区级层面

通过县级领导联点包案，攻坚化解信访积案。开展“领导接访下访推动矛盾化解”攻坚年活动，52名县级领导带案下访，推动化解了42件重点信访件。做到小事不出社区（村）、大事不出街镇、难事不出区里。

左家塘街道将“民情哨岗”建在居民家门口，党员志愿者呵护家园文明、帮解邻里难题。

“零事故”方面 构建三条防线

安全意识防线

发挥“小喇叭、入户卡”等作用，针对季节性等特点，有针对性开展安全宣传，提升企业、群众安全意识；

排查整改防线

定期开展安全检查排查，制定问题整改台账，限期整改、对账销号；

应急救援防线

建强安全信息员和应急救援队伍，加强值班值守和应急联动，一旦发生安全事故迅速反应、及时处置。