土地拆迁问题历来是人们关注的焦点，舆论报道的热点，信访稳定的难点。今年以来，雨花区东山街道采取“五上门”工作法，将信访排查与化解工作和“一推行四公开”群众工作有机结合，推出“土地征收全程服务所”群众工作新模式，巧妙化解拆迁中的信访难题，确保和谐拆迁、顺利拆迁，实现了拆迁“零信访”。

　　联点领导上门。联点领导在土地拆迁过程中与征拆群众实行定向联系，通过每月的9日、10日和27日、28日四个群众工作日，深入基层、深入群众，按照沟通、走访、记录、分析、研处、反馈、评价的七步工作法为群众解释方针政策、法律法规方面的疑惑，合理有效解决群众的诉求，对于不能当即答复的问题，通过调研反馈机制，尽快予以答复。对群众反映的问题绝不敷衍、不推脱，想尽办法把矛盾化解在前，把信访问题化解在初始。

　　带着手册上门。街道向全体联点干部和各社区(筹委会)的书记和主任、国土、安置、社保等专干，发放了“土地征收全程服务手册”。在工作中，联点干部和工作人员都随身携带、随时记录，随时掌握征拆群众的基本情况、各类问题和具体诉求，架起为民征拆服务的干群连心桥，畅通群众诉求的表达和矛盾化解的渠道。对群众反映的一些苗头性问题，做到有记录，有人管，有答复。1—9月共计走访群众1500余户，收集群众反映的困难、问题、意见和建议523条，帮助群众解决的各类困难120余个，成功化解纠纷矛盾137个，为群众办结各类服务事项230余起。

　　做足功课上门。为推进征拆工作，防止出现信访难题，街道联点干部事前做好群众工作功课。走访群众时带着任务走、带着问题走、带着重点走、带着热点走，学说“群众语言”，熟知“拆迁政策”，逐一列出疑难问题，逐个分析对象情况，逐条制定相应措施。比如，在花侯路两厢整治行动中，针对拆迁群众的家里是否有生活困难、群众是否配合项目拆迁，诉求是否合理等，联点干部事先摸清底子，掌握情况，做足功课。在征拆工作中，通过主动收购菜农的蔬菜、帮助养殖户联系收购单位、帮助物品多、搬迁难的群众免费请搬家公司帮忙搬迁等人性化服务，针对性的帮助群众解决实际的难题，极大地促进了拆迁工作的顺利开展，仅用9天时间就完成了花侯路沿线2公里，117处门面的拆迁工作。

　　结合工作上门。联点领导和干部充分利用各种工作契机和方式进行入户走访。比如：结合土地征收全程服务工作，带着征求意见上门。对征地拆迁、农民安置、失地就业、安全维稳等工作中群众的议论、猜测和误解，主动做好宣传解释和引导工作；结合走访慰问困难帮扶对象，送温暖上门；结合征拆入户摸底调查，带着工作上门。对有抵触情绪的拆迁群众，则利用各种方法，反复做思想工作，切实把群众从抵触状态中转变到支持征地拆迁工作上来。对群众反映的合理诉求想方设法，力所能及地代为办理、协助解决。比如，在解决东山社区西一组村民李迎春户抗拒拆迁工作的问题上，街道一方面通过争取政策尽力维护李迎春户的最大利益，一方面通过帮助其儿媳联系解决工作问题，赢得了李迎春户全体成员的理解和感动，最终签订了拆除协议，自行将房屋拆除。

　　带着服务上门。街道联点干部和区征地、人社、国土等部门组成的“雷锋号”群众征拆服务队，为拆迁群众开展了“零距离”服务活动。召开群众工作座谈会，解答失地农民安置、岗位就业等方面群众关心的问题。区政府也加大了全面启动生活安置房建设力度，增加了帮扶失地农民就业的投入，采取了免费岗位培训，创业培训指导，岗位就业推荐，小额贷款创业等一系列举措，有效解决了征拆群众的就业、创业问题，让征拆群众在拆迁前就看到政府的后续服务，享受到政策关怀，有效化解了征拆群众的抵触情绪。

　　目前，该街道按照“五上门”工作法，超前、高效、热情地为征拆群众做好政策咨询、个案处理、生活过渡、分房安置、就业创业、社会救助等六大服务，共计拆除房屋213栋，拆除违章238处，约11.3万平方米，整个拆迁过程中未发生一起上访事件，被雨花区委、雨政府概括为“东山模式”，并在全区推广。