“十最”同升谋发展，喜迎党的十八大

　　——“工业新城、两型同升”系列报道之一

　　雨花区同升街道位于长沙市东南部，是雨花区“十最”街道(即：全区辖区面积最大、村级经济实力最差、入城口数量最多、工业化程度最高、待开发土地最宽、绿带面积最广、城市建设最快、基础设施建设需要投入最多、学校资源和旅游资源最丰富的街道)。总面积23.3平方公里(辖区范围与环科园完全重合)，下辖9个社区居(筹)委会，总人口约5.6万。2012年是同升街道析置开创之年，也是各项事业发展起步的关键之年。在区委、区政府的领导下，街道党工委、办事处紧紧围绕年初务虚会确立的(组织建设、经济发展、社会管理)“三大主题”，以打造“工业新城、两型同升”为目标，按照“园区工业主体、街道三产主导、村级项目主攻”发展思路，攻坚克难，真抓实干，不断创造新优势，铸就新辉煌，推动了区域经济社会的和谐有序发展。

　　——致力提速发展，街道经济实力持续攀升。一是主要经济指标完成较好。1-9月，财税收入累计完成6644万元，占全年任务的79.11%，在全区12个街道中排名第二，预计全年可完成8500万元。1-9月，规模工业总产值完成7500万元，占全年任务的75%；社会消费品零售总额完成74000万元，占全年任务的67.21%；固定资产投资完成161131万元，占全年的80.57%。二是协调招商引资态势良好。前期新增商贸企业4家，资质等级以上房产企业1家。现代服务业发展迅速，绿化带汽车4S店共有26家，其中有4家已经开始营业，11家即将完成建设。桃阳商业广场实现规范化管理，经营步入正轨，目前拥有2家金融机构，完善了基础性金融服务。园区工业旅游业项目已获上级领导批示，正在有序推进。三是“三定三抓”项目进展顺利。成立了街道“三定三抓”活动领导小组，所有产业项目均由党政班子成员和机关各办进行“多对一”的联点服务。同时，联合园区开展“全员分工抓帮扶，层层联动促发展”活动，走访摸清企业生产现状，帮扶解决实际困难30余个。目前，我街共有产业项目19个，其中，包括比亚迪汽车工业基地、国际企业中心等在建项目11个，颐和佳园、国际眼镜城等待建项目8个。

　　——致力保障发展，社会民生事业持续进步。一是民生保障水平大幅提升。对全街涉及的4699名被征地农民，全部实现转户并纳入社保。城乡居民养老保险参保人员达3932人，已享受待遇1216人，超额完成目标任务达130%；城乡居民医疗保险参保总人数8919人。社会救助工作强势推进。目前累计发放城市低保12户24人次，农村低保326户744人次，总额101810元，节日慰问费36960元，总额138770元。办理大病救助6人次，发放救助款25765元。组织精神病患者免费体检2次，发放药物救助3603元。双拥优抚工作全面落实，新增9名60岁以上退役军人，发放抚恤金5130元，解决6名困难军属就业安置工作。殡葬改革逐步完善，累积报销“两费”(遗体火化费和基本运输费)8160元。规范慈善事业。举办“委员扶残助训”、残疾人技能培训，总计30人次，帮扶1人创业，吸纳4人就业。离退休人员人脸建模工作全面完成。二是创业就业政策扎实有效。建立劳动和社会保障信息平台，完善小额担保贷款政策，开展“失地农民实用技能培训”，组织“雷锋号就业服务”活动、举办“春风行动”失地农民专场招聘会，以自主创业带动就业，以园区产业发展拉动就业，着力解决失地农民就业问题。目前，已有近400名失地农民报名参加了职业技能培训，超过全年培训预计的354人次。三是科教文卫事业全面发展。成立了街道篮球队和羽毛球队，成功举办“同心圆”拔河比赛、《同心圆党建共同体启动仪式暨庆祝中国共产党成立91周年》文艺汇演，指导各社区筹委会组建广场舞队伍9支，并荣获全区广场舞比赛一等奖；开展“送电影进社区”、“送课进社区”20余场次，丰富了居民文化娱乐生活；制作了《工业新城，两型同升》宣传片，开展拆迁失地农民大走访活动，向每户拆迁失地农民赠送定制的印有“干部群众心连心，和谐同升一家亲”字样的宣传围裙，提升了新街道在辖区居民中的影响力。

　　——致力和谐发展，居民幸福指数不断提高。一是社会大局保持稳定。成立了联勤大队，完善了综治目标管理体系，切实加强综治信访维稳，实施“领导办点、干部驻点”制度，落实党政领导信访包案制、综治维稳“一票否决”、责任追究和考核奖惩制等制度，积极开展平安创建、法律援助、社区矫正等工作。帮助8个居(筹)委会配齐“一办两会”主任，社会大局保持稳定。抓帮扶，司法援助扎实开展，为民办实事完成较好。司法援助6件，回复法律咨询57件，为当事人挽回经济损失91万余元，提前完成了全年任务。目前，街道受理各类信访案件44起，市长信箱转办1起，协商调处9起，司法调处29件；共接受矫正对象13人，依法解除矫正对象1人，开展矫正集中培训、个别谈话、公益劳动60人次，听取矫正对象思想汇报39人次。没有发生民转刑案件。二是干群关系日益融洽。在年初成功开展“骑行同升”活动了解民情的基础上，从8月中旬至今，开展拆迁失地农民大走访暨生活现状大调查活动，200余名街道干部针对拆迁失地农民生活现状进行集中走访共调查3368户群众，对群众反映的问题实行分流交办与反馈销号。至今已累计走访拆迁群众8500余人次，入户率达到95%，其中走访困难户587人，为432名群众解决实际问题，与256名群众建立结对帮扶关系。三是宣传报导氛围良好。没有出现社会负面舆情。1-9月，被中央、省、市、区新闻媒体采用稿累计达85条，报送区政务网信息累计近300条，政务信息报送和采用数量居全区各街道第二，党务信息采稿数量排名第四。

　　——致力统筹发展，服务管理水平不断提升。一是抓“同心圆”党建，基层组织建设全面加强。立足园街实际，按照“大工委制”和“兼职委员制”的要求，提出了创建“同心圆”党建共同体，打造区域党建新品牌，并获得区委组织工作创新奖。通过“骑行同升”、一三六六六 ”群工法、“结对帮扶”、拆迁失地农民大走访等主题实践活动，打造了一批群众工作新亮点。二是抓“同升督查”，干部作风明显转变。印发《同升督查》通报24期，树立了街道纪检监察权威。开展“4.20”“清廉有约”、“勤廉推执行”、“三心三廉”等党风廉政文化系列活动，加强行政效能督查，狠抓机关干部作风建设，与各单位签订廉政承诺责任状，加强政府采购和村级大额资金使用监管，做好纪检监察类信访案件调处工作，目前已调处社区筹委会个别干部有关信访案件；对涉嫌违纪党员进行了诫勉、警示谈话3人次，其中2人被法院起诉；收缴(暂扣)自查自纠违纪资金35万元。三是抓城市管理，宜居环境不断改善。创新爱卫行动，抓实文明创建，对城郊结合部、职教城周边夜市规范点进行综合治理，协助开展食品安全督查等专项整治，对辖区内违建建筑、违章广告进行拆除行动20余次，拆除面积达600多平米。总计受理案卷122件，完成94.3%，遗留的7件均为违章建筑。城中村改造进展顺利，白田、金井、桃阳、新兴、联盟的拆迁安置工作基本完成，洪塘的拆迁征收已完成90%。全街新增绿地面积2.8公顷。四是抓计生服务，计生利益导向机制不断健全。加大社会抚养费征收力度，扎实开展独生子女家庭再生育后拆迁安置利益依法退还试点工作，制定了《同升街道独生子女家庭优待利益退还办法(征求意见稿)》，印制《同升计生》，与计生对象签订《计生优待协议》，计生各项工作得到全面落实。1-9月累计征收社会抚养费46.1万元，到位率81.5%。发放保健费、奖扶费等10.8万余元。