“社区平安 人人有责”
平安社区 人人共享
——记雨花区丰园社区平安志愿者义务巡防队
夜幕降临，从嘈杂喧华的市井声中，传来一阵阵电喇叭的声音：“各位业主请注意，外出时不要忘记关好门窗、检查煤气、电器开关是否关好…………注意防火防盗”,大凡住在鄱阳小区及周边楼盘的居民便知道，丰园社区义务巡逻队开始了每天例行的巡查。
丰园社区所辖鄱阳小区为长沙市一大型安置型经济适用房小区，总户数达3200多户，其中含300多户廉租房，自2008年开始入住，大部分为长沙各区城建拆迁安置户，社情较为复杂。2009年底丰园社区服务中心成立，开始为居民服务并开始筹建社区居民委员会，在居民走访中，了解到居民对平安的期待，并从中发现一批思想正派、热心公益、有责任心的居民愿意为小区的平安志愿服务。由丰园社区居民齐华杰（现已故）牵头，带领各个苑的热心居民王英、彭国进、沈国建、龙热湘、肖桂英等六人组成了巡逻小组，开始在小区内巡逻，在社区服务中心综治专干的帮助和具体指导下，从开始的自发行为逐步向有意识的组织形态过渡，从不定期开始向定期巡逻完善。
2010年7月，丰园社区居民委员会正式成立，由于以前在社区服务中心的指导下，做了许多的公益性志愿服务的工作，并取得了一定的成绩。8月，由团市委授牌“雷锋号”社区志愿者服务工作站成立，社区义务巡防队的建设纳入社区志愿者服务工作站的日常工作，义务巡防队进入定型完善，常态化巡防的发展期，在社区的指导下，建立健全了巡防队的各项规章制度，从人员选择到巡防路线及巡防记录等作了具体的规范。目前，巡防队有平安志愿者22人，除一名兼职队长外，其余21人共编为7个小组，每组3人，每星期按排序安排值巡。这支平均年龄超过55岁的队伍中，有党员6人，各巡防小组长都是由居民小组长或楼栋长担任。在居民眼中都是正派和有责任心的人。巡防队的装备建设也逐步走向正轨，从开始的无声巡逻，到由社区配备手持电喇叭，到现在的喊话器，喊话内容由单纯的提醒和警示，到配合社区各时期中心工作进行宣传喊话。各组配备了手电筒、警棍装备，有训练用迷彩服和反光背心各20套，整体提高了巡防队的形象和增强队员的自豪感，为解除队员的后顾之忧，社区为每位队员购买了意外伤害保险一份，社区还组织了社区民警对巡防队进行简单的军训和巡防中自我防护常识的普及。
巡防队组建四年来，始终定位“志愿”和“义务”的理念，虽经几度形式的改变和队长的变迁，也不曾改变这种定位。在一些平凡的小事中体现“关怀别人，快乐自己”的志愿者人文精神。
邻里纠纷无小事，义务巡防队的一个重要职能就是利用都是邻居，比较熟悉，说话容易被双方接受的有利条件，调解邻里纠纷，使邻里之间的小矛盾得到及时化解，不致上升恶化为治安案件。2010年11月，丰华苑3栋102业主和4栋103业主因垃圾堆放问题产生纠纷，矛盾由双方老人之间向双方儿女之间升级，打斗中双方老人均受伤。为避免事情继续升级，其中一方提出调解的要求，队长齐华杰和另一名队员沈国建承担此重任。经向双方了解，弄清事情原委和起因，首先向双方讲明长利害，使之冷静，不使事态升级，继而说服双方老人坐下来说善后问题，责成102业主先行支付103业主医药费8000元。经多次调解，使矛盾得到了化解，双方都比较满意。2011年4月，为解决丰雅4栋东头的住户占道经营，引起业主意见的纠纷，物业公司邀请义务巡防队协助做业主的调解工作。巡防队的齐华杰、肖桂英、罗玛亚等数位队员前往做业主的工作，经反复说服，使业主主动撤回了占道经营的工具。恢复了小区西门的平静，得到了物业公司的肯定和业主的称赞。在上下楼漏水、晚上噪声扰民、公共楼道占用等诸多邻里之间发生的 “小摩擦”，矛盾的化解处理上，巡防队的作用比起社区和物业公司的管理有时更为有效和直接，成为小区维护和谐的一支不可或缺的重要力量。
群防群控是义务巡防队的另一个重要特征，这些队员来自居民之中，各种信息渠道来源多样，在治安防控上等于多了几十双警惕的眼睛，对维护小区的安全就多了一些保障。2011年“6·28”抢击案发生时，根据社区的安排，巡防队全体队员分为早、晚两班，在小区周边的主要路口进行布控值班，连续七天不松懈，得到社区警务室的表扬肯定。平时巡防队还会根据社区的要求，对小区内的吸毒人员和有传销嫌疑的人员的情况收集，发现此类人员及时向社区和警务室报告。掌握这些人员的动态信息以便防控。
俗话说“水火无情”。作为一个大型的经适房小区，消防安全当然是一个重中之重的重要工作，也是义务巡防队的重要职责之一。“防火防盗”防火放在防盗之前，体现了它的重要性。巡防队在日常的宣传喊话中，除强调防火的重要性和防火的基本要求外，经常配合社区开展一些消防隐患的排查，如楼道堆积物的清理，小区重要消防通道的畅通等，还会在节假日安排巡防队对各楼栋的消防设施设备的完好率进行检查，并将检查结果报告给物业公司进行整改。几年来，小区未发生一起较大损失的火灾事故。消防安全意识的提高，是避免发生消防事故的前提，小区居民的消防安全意识之高通过一个事例得到证明。2011年6月，某移动公司通过物业同意，要在丰雅7栋电梯房屋顶建一个信号发射接收机房，但是这个机房却占用了该栋楼的消防逃生通道，如果任其建成，则一旦发生火灾，该栋一、二单元的住户将不能利用顶上的逃生通道救生，后果不堪设想，该栋居民十分担心，向该栋楼栋长同时是巡防队员的702业主反映，该业主征集了本栋业主的签名， 以书面形式向物业公司提出整改要求，停建机房，以保护业主的安全。通过合法程序，逐级向上反映，2011年8月，由雨花区消防大队为主的综合执法大队到小区将这个机房停建，消除了重大消防隐患。
几年来，社区平安志愿者义务巡防队从点点滴滴的平凡小事中，诠释着志愿者人文情怀，在岁月的流逝中坚守那一份服务他人的真情，并深深地影响着周围的人群，义务巡防队在平安和谐的小区建设中发挥着不可替代的作用，让“社区平安，人人有责”不再是一个空洞的口号，从而最终实现
“平安社区，人人共享”的理想生活状态。
来源：洞井街道
编辑：周哲文
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