周杏武

　　十八大报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”。近年来，长沙市雨花区在推动科学发展的进程中，坚定不移地发展经济、关注民生、保障民生、改善民生，不遗余力地为群众办实事、谋福祉，全区人民的生活质量和满意度显著提升。

　　抓好第一要务，夯实民生改善基础。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”只有推动经济持续健康发展，才能筑牢人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础，才有足够的实力惠民生、解民难，才能让人民生活得更美好。“十一五”期间，雨花区紧扣建设“中部强区”的奋斗目标，积极推进“产业集聚、生态文明、开放创新、和谐建设”四大战略，GDP跨过560亿，财政一般预算收入实现五年翻三番，主要经济指标跃居中部城区前列，城市建设日新月异，新型工业加速发展，支柱产业支撑作用不断增强。“十二五”期间，雨花区提出“区域一体化、产业高端化、城市品质化、管理法治化、民生幸福化”的五化战略，全面建设 “交通新枢纽、产业新高地、“两型”新标杆、法治新样板、和谐新典范”的“五新雨花”。

　　坚持民生优先，认真解决实际问题。近年来，我们始终坚持多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持将每年新增财力的80%用于保障和改善民生，集中实施了一批群众看得见、摸得着、感受深的利民举措。近五年，投入民生资金25.2亿元，是“十五”期间的3.8倍，人民满意城市建设、食品安全整治、棚户区改造、社会管理创新等惠民实事成效明显。就业再就业政策得民心，累计新增城镇就业8.7万人，实现再就业4.9万人。“雨露工程”顺民意，率先实施80岁以上老人高龄津贴制度，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系基本建成。“安居工程”暖人心，全面启动农村保障住房建设，让近三万名拆迁农民过上了城市安居幸福生活。

　　化解社会矛盾，切实维护群众利益。近年来，我们坚持从做好群众工作、提升信访工作水平和创新社会管理入手，主动下访，事先排调，积极回应群众诉求，得到了人民群众的夸口称赞。积极推行 “一推行四公开”、“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”等活动，为群众解难题、办实事、做好事。坚持以工作创新引领社会管理上水平，率先在全国实施标准化社区建设，全省首创首推“民办公助”扶残新模式、住宅小区“庭院式”计生服务管理新模式，打造了 “雷锋超市”、“孟繁英青护园”等一批特色工作品牌。坚持以机制创新带动信访工作出实效，建立了“一健三联”信访机制、“四级三调”调处体系等服务群众制度，真正为群众提供“一站式”接待、“一条龙”服务。使群众需求得到及时回应，群众困难得到及时帮助，不仅增强了矛盾解决的有效性，也促进了社会和谐稳定，保障了群众安居乐业。

　　(作者系长沙市雨花区委书记)